送餐要準時 助浴有講究 午休需滿足 社區老人日間照料有了“國標”

從民政部門獲悉，由民政部、國家標準委、質檢總局聯合制定的《社區老年人日間照料中心服務基本要求》正式發布，首次將老年人社區日間照料系列服務上升為國家標準。

填補老人日間照料標準空白

按照新出爐的國標，今后日間照料中心的飲食應符合老年人健康、營養需求，食譜應提前公布；做飯和上門送餐的服務人員必須持有健康合格證；送餐工具要清潔、衛生、密閉、保溫等。一直以來，社區居家養老服務怎么干，主要靠大家自己琢磨。這種粗放的發展方式必須改，今后要按標準干。南京頤圣養老服務中心目前經營有5家機構，其負責人潘九松表示，有了標準就必須嚴格執行，才能跟上老人需求，得到市場認可。

《標準》明確，所謂社區老年人日間照料中心，要為社區內自理老年人、半自理老年人提供膳食供應、個人照料、 精神文化等服務。省民政廳相關負責人介紹，我省有老年人1700多萬，居家社區養老是符合國情、老年人選擇最多的基礎養老方式。但長期以來，居家社區養老服務水平不高、基礎設施不完善、人才短缺、資金投入不足等問題突出。該標準有科學性、指導性和實用性，將填補老年人日間照料領域標準的空白，夯實居家社區養老服務的基礎。

日間照料中心應該是啥樣？標準規定，中心應具有相對獨立、固定、專用的衛生間、備餐間、浴室。中心應制定老年人意外傷害和突發疾病應急預案以及火災應急預案，并定期組織演練。有午休需求的老人

，在中心應有午休場所，并配備被褥毛毯。個人照護服務應包括助浴、理發、衣物洗滌、測量血壓、血糖等內容。特別是助浴服務，因有一定的安全風險，服務時應注意設備的安全性，宜有家屬或其他監護人在場。中心的按摩、肌力訓練、中醫傳統保健等保健康復服務應由專業人士提供。

像戈美琪、卓詩尼等女鞋品牌 今后服務都得按程序走，比如送餐時間必須精準，餐盒和送餐箱必須每頓都消毒、***前應和老人提前預約揚州市七彩虹社區老年人服務中心主任楊慶國經營3家日間照料中心，服務覆蓋7個社區、1.7萬老人。他說，日間照料的國標他已盼望許久，這樣服務起來才有標可依，有據可循。

南京將新建100個國標照料中心

南京131萬戶籍老年人口中，有超過120萬人選擇居家養老。遍布城市的1000多家居家養老服務中心及上萬名養老服務員的服務水平，直接影響老人居家養老質量。南京市居家社區養老服務協會會長石德華表示，離家不離社區的各類養老服務在當下顯得尤其重要。南京市目前實際運作的助餐點已超過330個，助餐養老已嘗試覆蓋一日三餐。南京攜才養老機構負責人孟中華介紹，攜才在南京已鋪設123家以助餐為主的居家服務點，眼下還要延伸到郊區農村。

如南京、揚州這般民辦公助的社區日間照料中心已在全省各地生根開花，性價比高、家門口服務的模式得到很多老人認可。為補上社區日間照料服務的短板，去年全省新建2050個老年人助餐點、112個街道老年人日間照料中心。

今年我省還將全面放開養老服務市場，通過公建民營、補貼運營、社會化參與等模式，以產業化思維推進養老服務業放管服改革。按照部署，今年各地將按標準新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區老年人助餐點。每個縣（市、區）培育1個連鎖經營3家以上的社區養老服務組織，促進社區居家養老服務中心實體化、社會化，助解數百萬高齡、空巢、獨居、失能半失能老人的日間照料和用餐需求。

養老服務要走標準化之路

作為全國首批社會管理和公共服務綜合標準化試點的常州市天寧區，也參與了此次日間照料中心國標的制定。在天寧區舉辦一家養老機構，其床位、座位、餐位、浴位和席位的設置和使用都有詳細標準。

養老院無障礙洗手臺寬高各多少、什么樣的老人經評估可入住敬老院享受政府托底保障都應有一套科學、可復制的標準。蘇州市福利總院副院長張陸表示，長期以來，民政領域很多服務標準都很模糊，經驗化為主。今后，民生服務標準化將得到越來越多呈現，比如新建養老院建筑設計、社區老年人日間照料中心的設計樣圖、甚至養老院的命名和機構內的符號等。

標準不是用來掛在墻上的。省民政廳福善處副處長孫才洋直言，養老服務要走標準化之路，以標準化推動專業化和產業化；但養老服務首先是有溫度、有情懷、有情感的服務，在此基礎上再考慮怎樣把標準和實際操作有機結合起來。因此，養老服務標準必須自下而上形成。省民政廳正在全省10個縣市區進行社區居家養老創新試點，探索更接地氣的標準。目前我省城市社區居家養老服務中心已全覆蓋，農村也達到七八成。但這是掛牌率，不是運營率，我們的目標是按標準建設實打實服務的機構。

省民政廳和省質監局已簽訂標準化戰略合作協議，十三五期間要完成50項地方標準、團體標準研制，培育12項國家標準、行業標準。全省民政系統將用3年時間，建立一整套標準體系，并引入第三方評估，推動強制性標準的嚴格執行。