財政部近日接連發布兩個指導意見,對地方政府債券自發自還試點信用評級和信息披露工作作出明確規定。財政部有關負責人對指導意見的內容進行了解讀。

70個大中城市二手住宅價格環比全部下降。環比價格變動中 財政部有關負責人表示,債券信用評級是評級機構對債券發行人按時、足額償還債務的能力和意愿的意見,是投資者分析債券發行人和債券信用的重要參考。

指導意見要求,試點地區財政部門應按照市場化原則擇優選擇信用評級機構、實施信用評級工作;嚴格履行信用評級協議約定的職責,對提供信息的真實性、準確性負責,不得以任何形式干預評級機構的公正評級。

指導意見規定,試點地區只需進行涵蓋各期限地方債(5年、7年和10年期)的綜合性評級。首次評級進行一次,此后跟蹤評級每年開展一次。

試點地區財政部門首次評級報告不遲于地方債發行日前5個工作日、跟蹤評級報告不遲于信用評級機構出具評級結果后5個工作日,通過本地區財政部門門戶站、中國債券信息等站公布;信用評級報告和開展信用評級情況應及時報財政部備案。

指導意見還明確,試點地區地方債信用評級的等級劃分為三等九級,符號表示為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。AAA級表明償還債務的能力極強,C級表明不能償還債務。

地方債信息披露涉及地方政府的相關業務由試點地區財政部門負責辦理。地方債信息披露應符合政府信息公開和債券市場監管有關規定。在不遲于地方債發行日前5個工作日,試點地區財政部門除了要公布信用評級情況,還應按試點地區全轄、本級口徑,公布債券基本信息,以及本地區經濟運行、財政收支、債務情況。

在地方債還本到期日前,地方政府發生可能影響其償債能力的重大事項時,試點地區財政部門應及時向市場披露。重大事項主要包括:地方債本息未按期支付;重大的債務贖回或債務豁免;其他影響地方債還本付息的重大事件。