地下水綜合治理:采補平衡還需綜合施策

開展地下水綜合治理，農業工程節水是大頭。但農業工程節水投入十分巨大，河北省地下水超采綜合治理專家組成員、小麥專家李月華指出，類似于噴灌這樣的田間小型水利工程節水措施雖然效果很好，但投資大，農民負擔不起，嚴重制約著節水農業的推廣。 微噴大概一畝地投入在700多元，農民種糧效益比較低，叫農民自己投資肯定發展不起來。 李月華介紹說，要想解決這個問題，除了必要的政策支持和示范引導，發展規模化、產業化農業更加重要。現在在哪兒發展得比較好，就是那兒的種糧大戶多，因為他們的投入比一般農戶高。

開展地下水超采綜合治理，實行山水林田湖整合治理是關鍵。林業專家表示，1公頃森林每年吸收塵埃330噸至900噸、二氧化硫720公斤、二氧化碳1005公斤，涵養水分3000噸，而河北省森林覆蓋率僅為20%左右，雖然和全國數字持平，但相對于干旱少雨的河北省就顯得明顯過低了。這當中，衡水市采取林城一體、林果一體、林產一體的措施，以林木種植為依托，向流通和加工領域延伸，形成一條增值空間較大的全新產業鏈。到2014年年底，全市綠化面積已達452萬畝，實現 一人一畝林 的目標就是成功的經驗。但就總體而言，植樹造林，勢必調整產業結構，勢必增加投入，這當中需要我們以生態價值作取舍，而非僅僅是經濟價值。

她每年都要抽時間去香港 掃貨 。用她的話來說： 不僅是款式更多、更新 開展地下水超采綜合治理，必須利用好再生水源。在采訪中，滄州市節約用水辦公室主任龐炳文告訴經濟，2014年滄州共關停了274眼抽采井，減少開采地下水2000多萬立方米，這當中，中水回收利用是功不可沒的。在此之前，滄州石化煉油廠擁有30口自備井，企業用水大概用水量在290萬噸一年；通過關閉自備井，他們節約用水的意識明顯增強了，企業能用中水的地方絕不用自來水。用水量下降了40多萬噸。省專家獻策服務團副組長、水利專家魏智敏表示，河北省污水排放量有20億立方米左右，這些污水利用好了是資源，利用不好是污染。現在河北有河皆污的現象很嚴重，治理起來很困難，因此一定要從政策上往中水利用傾斜，在運行這一塊如果多給點補貼，那么直接到使用方，價錢就會少一點，也就增加了使用中水的積極性。

開展地下水超采綜合治理，深化管理勢在必行。在采訪中，發現衡水桃城區和邢臺南宮市深化水權管理的措施效果明顯。前者是在全區推廣 一提一補 的水源使用措施，在全區根據水源的重要程度提高水價，并進行政府補貼，將水價提高和政府補貼部分納入公共基金，然后按土地面積給農戶進行平均補貼。用水少者，得到補助多，用水多者，不僅補貼得不到，還等于支出了用水少者的補助，使得農民節水意識普遍得到了增強。后者則在全市建立了69個用水協會組織。同時實行了農業階梯水價機制，按照基準定額標準將年用水量分配到每個揚水點，畝均年用水總量在基準定額以內的，不征收基本水源費；超出基準定額的，加收水源費，這些都在本地取得了不錯的效果。可這些經驗在河北僅處于實驗推廣階段，要有大的進展還必須突破傳統觀念的束縛，各級政府也需盡早拿出切實可行的方案。

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