機頂盒之爭暴露廣電總局囧境 能否破解是歷史性大考

互聯如洪水猛獸般沖擊著越來越多的傳統業態，有些已經徹底被擊垮，有些還在頑強的抵抗，例如廣電總局。一紙令下封殺絡機頂盒并不能表明廣電總局有多么威武，反而暴露了在互聯經濟沖擊下，廣電系根深蒂固的頑疾已經徹底成為大病，外部市場不斷施壓，內部轉型進展緩慢，內憂外患的囧境讓廣電總局腹背受敵，能否轉危為安將是一次歷史性的大考。

廣電總局封殺絡機頂盒究竟是為什么？

廣電總局封殺絡機頂盒的真實原因究竟是什么？從目前的解釋來看，管控具有強大公信力的電視端，提防極端或境外勢力借機對國內民眾洗腦是最具影響力的理由，從某種意義上來說，對電視直播的監控符合目前國情，西方列強對中國一直虎視眈眈，并且不斷搞小動作，合理的監管確實有必要。不過，除了這個原因，廣電在封殺機頂盒時就沒有一點私心么？

事實上，什么事能做，什么事不能做，視頻站心理也有數，就算允許他們提供OTT直播服務，借他們八個膽也不敢播違禁內容，而且還會老老實實的聽從總局對內容播控的安排。廣電總局激進的封殺絡機頂盒，更多的是對進一步失去電視屏幕控制權的擔憂，互聯視頻已經分流了一大部分用戶，若再被視頻站殺入電視直播領域，廣電在競爭中落敗的可能性非常高。

另外，開放OTT直播服務的話，廣電的營收必然會遭到大幅度分流，首當其沖的是數字電視服務費將會大打折扣，絡機頂盒免費，而且頻道多、內容多，數字機頂盒收費，而且頻道少，內容又局限，兩個盒子放在同一市場較量，不用比，數字機頂盒就輸了，廣電現在還根本輸不起。另一方面，互聯視頻除了分流用戶，還搶走了大量的廣告主的廣告預算，若給視頻站OTT直播服務的權力，廣電系的廣告營收也會被進一步分食。

不僅如此，這場戰役表面上看是廣電總局與視頻站之間明爭暗斗，但實質上是廣電與運營商之間的博弈。視頻站雖然名義上應該服從廣電的管理，但視頻站代表著提供互聯服務基礎的運營商，廣電若在與視頻站競爭中失利，間接意味著廣電被運營商壓制，進而產生的影響會是行政地位受挫。

不過，以上只是推測，具體你相信什么，請君自辨。

視頻站和盒子廠商不會善罷甘休

上有政策，下有對策，雖然在廣電總局的淫威之下，視頻站紛紛屈服并下架了各自的TV版APP，但并不代表視頻站們會乖乖聽話，各種誘導用戶自發下載使用的手段層出不窮，甚至智能電視都不再叫電視而改稱為客廳電腦了。

視頻站沒做違法的事，總局也沒有權利說停誰的互聯視聽牌照就停誰的，出師得有名，名不正則言不順。在符合規矩的條件下，廣電總局對視頻站的限制只能奏效得了一時，不會無止盡的。

如果在符合有關監管要求的條件下，廣電能為用戶提供更優質的服務，更便宜的服務價格，更多的電視頻道，更豐富的電視內容，若廣電能做到這些，用戶根本用不到絡機頂盒，OTT直播服務也就缺乏成長空間。

現在是廣電不能做的更好，所以用戶自發的放棄數字電視而選擇了絡機頂盒，造成今天的局面是廣電自身的問題，半開放式的經營模式，只允許在體制內各地方廣電相互競爭，當與互聯視頻企業放在同一市場中，廣電系就玩不轉了。

各大視頻站看到這難得的機會，肯定不會就此善罷甘休，目前只是迫于沒收牌照的壓力才向廣電屈服，但屈服的同時各大視頻站也不會閑著，一來會通過輿論向廣電施壓，二來會變換各種方式繼續推行OTT直播服務，廣電封殺是不能一勞永逸的，除非找些理由徹底沒收了有小動作的視頻站的互聯視聽牌照，殺一儆百，不然廣電有的忙咯。

半開放式的競爭造成廣電系內部分裂 意志不統一難以抵御外部入侵

事實上，廣電總局也不是全封閉的，至少在廣電體系內，各地方廣電之間還有著積極的競爭，廣電總局是允許各電視臺之間競爭的，因為各電視臺之間競爭的再激烈，也都歸廣電總局管理，營收也都是廣電系內自己的錢。若放縱視頻站發展OTT機頂盒業務那就不一樣了，外來入侵者來分自己的羹誰會愿意。

理想的看，廣電對付視頻站的競爭也不是沒有辦法，拒售熱播節目版權就會讓視頻站難以招架。電視直播服務的形式造就了熱門節目和電視劇，視頻站在一定程度上仍是跟著廣電系走，一些熱播的節目都還需要向廣電系購買版權，若廣電系能意志統一，寧愿犧牲部分利益，拒絕向視頻站出售熱播節目版權，視頻站的價值將會大打折扣。

但是，這不太現實，因為體制改革帶來的廣電市場化發展，已有一些地方廣電系的部分業務已成為上市企業，上市企業多少還是得注意利益因素。另外，廣電系割裂已久，其中的利益關系盤根錯雜，讓各地方抱團也是難事。

不過，從上半年湖南衛視已經有意識的開始拒絕出售部分熱播內容的絡版權轉而推廣自己的芒果TV站來看，這對廣電總局是利好舉措，從廣電總局應對視頻站沖擊的角度講應該鼓勵其他地方廣電效仿。

另外，廣電總局可以嘗試做一些更進一步的努力，就是將各地方廣電抱團統一在自建視頻站之下，廣電總局為主站，將芒果TV、藍天下等各地方頻道的視頻站歸為分站，各分站的運營權歸各自負責。簡單的說，只是大家都在總局搭的臺子上唱戲，唱的好壞看地方廣電自己的能力了。這種方式雖然不是長久之計，但是多少能為各地方廣電未來發展絡視頻服務開個好頭。

查了下相關信息，也沒找到確切的說法，不知道剛掛牌不久的中國廣播電視絡有限公司是不是已經在做這個事了，還得請內部人士指點迷津。

廣電系剛贏得三融合先機 不能容忍視頻站的破壞

中國廣播電視絡有限公司的掛牌成立意味著廣電終于在爭論已久的三融合中壓制了電信運營商，理論上國具備成為第四大運營商的政策條件，但實際上45億的注冊資本對于耗資恐怖的運營商服務來講僅是九牛一毛。

國成立，意味著廣電可以借助國來完成自身業務及商業模式的轉型，但這需要時間，無論是對廣電原有的基建改造、技術升級，還是對各地方廣電收權，都需要一定時間去做，而且每個問題都是棘手的大問題。

廣電現在需要時間，不能容忍剛剛獲得三融合的先機就被視頻站出來破壞，若此時一不注意被視頻站給革命了，已經到手的三融合管理權也不得不易手給運營商。所以，廣電借助181文件來限制視頻站提供OTT直播服務可能是一招緩兵之計，待總局準備妥當之時，自然會放開這一領域，畢竟無論從市場趨勢，還是高層的放權旨意，視頻站獲得OTT直播服務呼聲只會越來越高.。

視頻站聯姻地方廣電 廣電總局能否妥協

面對廣電總局的封殺，視頻站絞盡腦汁各盡其能，樂視選擇與與重慶廣電聯姻，聯合向廣電總局申請互聯電視集成播控服務牌照或互聯電視內容服務牌照。對于這種形式，總局應該認真斟酌下，這是視頻站向廣電俯首稱臣的信號，也就是說，視頻站與地方廣電聯姻為的是獲得一個名正言順的播放資質，同時也就意味著完全服從廣電總局在內容上的領導地位。

若樂視與重慶廣電開先河，將會有更多的視頻站效仿此舉，廣電總局也可借此手段將更多的視頻站納入治下，現在就看，廣電是否愿意接受這種形式的投誠。

機頂盒之爭 廣電總局的歷史性大考

對于廣電來講，除了完成國家賦予的職責外，就是自身要長久的發展下去，而此次機頂盒之爭暴露了廣電的窘境，能否平安度過這次事件是對廣電總局的歷史性大考。以目前的形勢來看，此次事件在短時間內沒有平息的可能，而且只會愈演愈烈，畢竟這是對于各方都是生死攸關的利益之爭。

廣電總局現在只是抑制住了視頻站的第一波沖擊，而視頻站要發動的反擊也不會等的太久了。現在對廣電總局來講，可選的路不多了，要么通過強硬手段徹底扼殺了這個苗頭；要么就是快速完成自身的全面轉型；要么引導地方廣電抱團與視頻站競爭；要么同意視頻站投誠的聯姻請求。而這其中，有些不能，有些不可能，有些做不到，有些還需研究，這次真是廣電總局歷史性的大考，因為不及格的代價是成為歷史，廣電承擔不起呀。

這次機頂盒之爭還沒徹底結束，面對視頻站的虎視眈眈，廣電總局必須適當采取胡蘿卜加大棒的軟硬皆施的手段來對待，太硬了不行，太軟了也不行，真是難為廣電總局了。

文/王利陽

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