本報(bào)7月19日刊發(fā)報(bào)道《一個(gè)農(nóng)村婦女因上訪被送到精神病院，告贏醫(yī)院后又告公安局 被上訪改變的人生》，引發(fā)輿論關(guān)注。

農(nóng)婦吳春霞的一切噩夢都源于2008年小橋街道辦事處向蔬菜鄉(xiāng)派出所的一個(gè)報(bào)案。報(bào)案稱， 吳春霞于2008年4月28日在北京非正常上訪。被北京市公安局控制后，經(jīng)周口信訪局駐京辦接回，嚴(yán)重干擾了北京社會(huì)秩序。 吳春霞因此被拘留，被勞教，被送到精神病院 治療 1 2天。

被精神病 是最近幾年創(chuàng)造出來的新概念，含義如其名，意指本非精神病人，卻被強(qiáng)行送進(jìn)精神病院，被當(dāng)成精神病患者來治療。隨著 被精神病 的案例不斷增加，這個(gè)問題也越來越受到精神衛(wèi)生學(xué)界、法學(xué)界，乃至社會(huì)輿論的極大關(guān)注。

其實(shí)，在吳春霞之前，僅河南就已經(jīng)出現(xiàn)過多起 被精神病 案例，其中不乏較有影響的，如漯河的徐林東案。

河南漯河農(nóng)民徐林東因?yàn)閹椭従痈?zhèn)政府打官司，結(jié)果被鎮(zhèn)政府的有關(guān)人員強(qiáng)行送進(jìn)精神病院，一關(guān)就是六年，并被當(dāng)成精神病人接受相關(guān)藥物和電擊治療。徐林東后與政府達(dá)成調(diào)解協(xié)議，拿到了 0萬元的補(bǔ)償款。

有友曾這樣形容目前的精神病診斷收治程序：精神病醫(yī)生承擔(dān)了公安、檢察院與法院三重機(jī)關(guān)的職能，偵查、起訴以及審判包括最終入獄服刑，所有的程序全部被精神病院包干，如此不受監(jiān)督的程序，讓 被精神病者 一路綠燈接受 治療 。

中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授程雷曾一針見血指出： 根源就是權(quán)力濫用和肆意擴(kuò)張。

北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆也認(rèn)為，媒體不斷曝光的 被精神病 事件，有單位和個(gè)人的糾紛，也有基層政府解決社會(huì)矛盾的非正常做法，從近期曝光的不少案例來看，根源則是公權(quán)力的濫用。

實(shí)際上，根據(jù)《刑法》相關(guān)條款規(guī)定，對真正危害社會(huì)的精神病人，政府有義務(wù)強(qiáng)制收治。但由于公權(quán)力的濫用，鑒定機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，上訪者稍有偏激，就可能被認(rèn)定為 精神病 。此時(shí)，上述法律條文就成為公權(quán)力侵犯公民人身自由的工具。

而一個(gè)人一旦 被精神病 后， 被精神病人 的 病情 是否好轉(zhuǎn)，何時(shí)出院，也非醫(yī)院的醫(yī)生說了算，而是視 病人 態(tài)度的轉(zhuǎn)變。有媒體質(zhì)疑該做法是 權(quán)力行醫(yī) 的結(jié)果，認(rèn)為 被精神病 成了地方維穩(wěn)的工具。

對此，一直關(guān)注 被精神病 現(xiàn)象的律師黃雪濤說： 一般情況下，公權(quán)力機(jī)關(guān)介入的本意是好的，但警察不能當(dāng)患者代理人，更不能當(dāng)住院與出院的決定人。然而，事實(shí)往往是，警察行使了住院與出院的決定權(quán)。

那么，如何避免權(quán)力行醫(yī)下 被精神病 這一現(xiàn)象呢？

黃雪濤認(rèn)為： 最重要的是要把精神病人當(dāng)作公民來看待，確認(rèn)和保護(hù)精神病人的公共權(quán)利，這就避免了在 有病 的帽子下忽略、侵犯病人的權(quán)利。

哪怕是犯罪嫌疑人，也有很多的權(quán)利，可以會(huì)見、委托律師，比較來看，非自愿住院的患者也應(yīng)該有自己的權(quán)利。 黃雪濤說，作為一個(gè)公民，吳春霞的人身自由受到了約束，這種情況下也應(yīng)有司法救濟(jì)。疑似精神病人也有權(quán)選擇自己的代表，來替自己說話。

在長時(shí)間的和平環(huán)境中 我國第一部《精神衛(wèi)生法》已于去年10月份經(jīng)全國人大常委會(huì)通過，今年5月1日起正式實(shí)施，這部法律填補(bǔ)了我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白。《精神衛(wèi)生法》確定了精神障礙住院治療自愿原則，被認(rèn)為將終結(jié) 被精神病 事件發(fā)生。

《精神衛(wèi)生法》明確指出，除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查；同時(shí)，精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則。很多醫(yī)學(xué)界和法律界人士都普遍認(rèn)為，這部《精神衛(wèi)生法》得以出臺(tái)，并且確立 自愿住院原則 ，本身就已經(jīng)是最大的進(jìn)步，此前引發(fā)激烈爭議的 被精神病 現(xiàn)象亦有望終結(jié)。

《精神衛(wèi)生法》在確定住院治療自愿原則的同時(shí)規(guī)定了兩種例外情況，一是已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險(xiǎn)的；二是已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的。這也是為了確保精神障礙患者不會(huì)對自己以及他人造成傷害。

不過，對于寄希望于《精神衛(wèi)生法》防止公權(quán)力下的 被精神病 現(xiàn)象，有專家認(rèn)為，關(guān)鍵還在于兩個(gè)方面：一是追究精神病診斷和收治機(jī)構(gòu)的違法行為；二是細(xì)化程序，填補(bǔ)漏洞，約束精神病非自愿治療的部門權(quán)力。