自 月15日起，政府業(yè)務(wù)經(jīng)費開支全部 裸賬 （喝一杯水、抽一包煙、吃一頓飯，賬目甚至姓名都貼在公示欄、掛在上）的消息經(jīng)媒體披露后，四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府成為全國關(guān)注的焦點。但白廟鄉(xiāng)政府向有關(guān)部門爭取項目和資金，卻少有回音，來白廟鄉(xiāng)的上級部門人員與以往相比減少了一半。（6月7日成都商報）

是制度創(chuàng)新

柏新

白廟鄉(xiāng)政府雖是偏遠的基層政府，但它的制度創(chuàng)新意義非常重大。中國需要政府體制、政治體制改革，而這種改革通常從基層開始。這樣的制度創(chuàng)新對社會的良性演進至關(guān)重要，也可為高層級政府設(shè)計改革方案提供試驗。

白廟鄉(xiāng)政府的改革之所以陷入麻煩，恰恰說明其制度創(chuàng)新發(fā)揮了效用。到 下面 調(diào)研、辦事，吃飯喝酒本來是潛規(guī)則。自這一制度實施以來，前來白廟鄉(xiāng)的上級部門工作人員比平時減少一半，即使到來，多數(shù)客人也來去匆匆，不在白廟鄉(xiāng)吃飯。這些上級工作人員如此潔身自好，完全是因忌憚白廟鄉(xiāng)政府的財務(wù)公開制度，他們害怕被列在吃喝名單中。

這是白廟鄉(xiāng)政府財政開支公開制度產(chǎn)生的良好效果。當初推出這項制度，設(shè)計者大概沒料到它還會對上級政府官員產(chǎn)生制約作用。這一事實說明，財政開支全面公開，哪怕從最基層的政府開始，也可以產(chǎn)生重要的整頓吏治的作用。

劣幣驅(qū)逐良幣

楊濤

當初，白廟鄉(xiāng)政府成為全國第一個 的鄉(xiāng)政府后，許多評論就擔心 裸體鄉(xiāng)政府 走不遠，不料到如今卻是一語成讖，才不過區(qū)區(qū) 個月，白廟鄉(xiāng)政府就遭遇如此困境，讓人不勝唏噓。

（譯者按：看來現(xiàn)在的DEMO視頻里忍法泛濫不是因為操作者水平爛的緣故……不過無忍法過AALMA（估計她沒了……）估計也是大家努力的目標了。另外我得說 不過，轉(zhuǎn)念一想，山還是那個山，水還是那個水，白廟鄉(xiāng)政府在體制內(nèi)第一個吃螃蟹，搞出一個 ，遇到 劣幣驅(qū)逐良幣 其實是必然的。白廟鄉(xiāng)政府無法單兵突進引導全國政府的 裸體 潮流，而極可能發(fā)生的是，在一潭死水之下，白廟鄉(xiāng)政府淹死在暗流涌動之中。

如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，主要收入就是來自上級的轉(zhuǎn)移支付。眾所周知，上級的轉(zhuǎn)移支付信息不公開、程序不透明，隨意性相當大，中國特色的 跑部錢進 就是由此衍生。上級的錢可以撥付給張三，也可以撥付給李四，到底撥付給哪個，還是要看哪個跑得勤，哪個孝敬得更好 在這種體制下，即使撤銷各地 駐京辦 ，各種名義的機構(gòu)仍然會存在。而在白廟鄉(xiāng)，由于實現(xiàn)了全部 裸賬 ，名聲在外，你跑上級無法給人實惠，上級到你轄地連一餐飯都不敢吃，那誰還敢來？

與此相對應(yīng)的是，白廟鄉(xiāng)政府 了，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有 ，即使巴州區(qū) 了，其他縣市區(qū)卻沒有 ，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣市區(qū)在爭取上級的轉(zhuǎn)移支付時，就可以拿出錢來孝敬上級。那么，他們就能明顯地爭取到更多的轉(zhuǎn)移支付，他們就可以得到更多資金用于各種公共事業(yè)，他們就能做出更大的政績，他們就能得到上級的欣賞，從而在仕途上越走越遠。

在財政轉(zhuǎn)移機制上沒有根本轉(zhuǎn)變，其他地方政府財務(wù)并不公開的情形下，白廟鄉(xiāng)政府一枝獨秀地 ，必然遇到 劣幣驅(qū)逐良幣 境況。