中國城鎮登記失業率的預期目標定為4.5%以內，這是自2008年之后，中國首次下調城鎮登記失業率目標。

總理在政府工作報告中稱，2014年中國城鎮新增就業1 22萬人，高于上年。2015年的目標是城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。

有關美國可能對伊朗動武的報道是“毫無根據的猜測”。 2014年政府制定的新增就業目標是1000萬，年底超額完成目標 22萬，明顯好于預期。《第一財經》從知情人士處了解到，去年的新增就業幾乎沒有水分，甚至真實的新增就業數還高于這個統計數。

這也成為政府敢于下調登記失業率預期的重要依據，長期以來，中國經濟增速保持在一定水平的一個重要的考量就是就業，政府擔憂經濟增速下滑到一定速度以下會影響就業局勢。

2014年中國經濟GDP增速放緩，新增就業卻出現新高，產業結構的調整和服務業的興旺可能導致中國就業彈性指數有所回升。同時，從201 年開始勞動力供給絕對數減少，在低端勞動力市場已經出現供不應求，這也是中國就業市場走好的一個關鍵因素。

還稱，當前要推動大眾創業、萬眾創新，這既可以擴大就業，增加居民收入，也有利于促進社會縱向流動和公平正義。

民建中央副主席辜勝阻表示，新一輪創業浪潮是穩定中國經濟增長、推動產業升級的重大引擎。他建議深化金融體制改革，緩解初創企業融資難題，加強對初創企業公共服務的供給，使初創企業擺脫用工困境，進一步落實創業創新政策，定向減稅，將 少取多予 的三農政策移植到初創企業上來。