2018年政府工作報告提到，目前我國經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，一些企業特別是中小企業經營困難。

3月6日，全國政協委員、湖南省政協主席、黨組書記李微微在小組討論上，針對增強中小企業創新能力問題，從推動政策落實落地、各類創新主體協作發展、搭建線上線下成果對接轉化平臺、盤活存量人才資源、形成多元化金融支持體系等五方面提出了建議。

李微微談道，在支持中小企業創新方面，現在出臺了不少政策，但是在底下很難落實，需要采取強有力的措施推動已經出臺的政策落實落地。同時，要根據不斷發展的新情況、新問題、新要求，出臺新政策，不斷完善中小企業發展的政策服務體系。

近6輪只贏一場 當前中小企業創新方向大多都是應用性產品技術的創新，高校創新方向大多都是基礎技術研究的創新，科研院所的創新方向大多都是開發性技術創新。李微微提出，各類創新主體如何在國家創新戰略中，在中國制造2025的實施中，相互之間更加協調和匹配，更加適合市場發展的方向，需要從國家層面給予重視，在宏觀層面加強謀劃，推動整體創新。從而推動中小企業在創新重點上，做強它自身強的方面，而在協作中來拉長它創新需求的短板。

李微微說，單個中小企業難以為自身創新和發展提供它所需要的全部資源，政府應該積極研究制定有關鼓勵政策，積極搭建服務中小企業創新發展的線上線下平臺，更好地服務中小企業和科研院所、高校科技成果的有效對接。

要盤活存量人才資源，幫助解決中小企業創新人才短缺的問題。李微微提到，現在中小企業缺人才，而高校科研院所聚集了一大批專家學者、工程師等創新人才，但大多數在體制內難以流動，難以與企業精準對接。

李微微說，人力資源和社會保障部出臺了《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（人社部規〔2017〕4號），但在基層并不落實，有一些還不具有可操作性。我們建議能夠支持地方細化措施，突破體制機制障礙，消除創新人才思想的顧慮，支持和鼓勵更多的周末工程師和假日工程師直接為中小企業提供現代管理、技術創新、產品研發，做到這些在高校、科研院所的人才能夠去、放心去、去了有價值和有回報。

李微微還建議推動形成為中小企業服務的多元化的金融支持體系。現在創新企業融資難，尤其面對它的風險要繼續得到支持很難。所以，我們建議能夠調整改進國有銀行考核的方式方法，突出為實體經濟，尤其為中小企業服務的導向，成立為科技型中小企業提供金融服務的專門機構，建立對科技型中小企業實行單獨的客戶準入機制，單獨的信貸審批機制和單獨的風險容忍機制。