土地出讓\"整改\"問題資金8777億元

落實(shí)土地出讓資金 收支兩條線 管理，是加強(qiáng)土地調(diào)控的一項(xiàng)重要舉措。昨日，國家審計(jì)署公布2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況稱，針對(duì)此前開展的土地出讓收支和耕地保護(hù)的專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，從公布的數(shù)據(jù)可以看出，截至2015年10月底，土地出讓收支共整改資金8777.23億元。

據(jù)國家審計(jì)署介紹，地方補(bǔ)征土地出讓收入2262.46億元；對(duì)通過空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入問題，通過調(diào)整預(yù)算和會(huì)計(jì)賬目等整改1009.2億元；對(duì)違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等的資金，通過歸還原資金渠道等方式整改5452.26億元；征地拆遷補(bǔ)償方面，補(bǔ)發(fā)少支付的補(bǔ)償資金15.65億元，收回被套取或騙取的補(bǔ)償資金10.12億元。各項(xiàng)工作的整改完成度都超過61.7%。有關(guān)部門和地方通過補(bǔ)征收入、追回資金等促進(jìn)追回資金5683.9億元，處理4133人。

雖然整改工作取得了一定的進(jìn)展，但與此前公布的土地出讓收支和耕地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果相比，依然有將近6000億元的問題資金未整改。今年6月，國家審計(jì)屬公布29個(gè)省本級(jí)、200個(gè)市本級(jí)和709個(gè)縣的審計(jì)結(jié)果，查出包括少征、虛增、違規(guī)支出、少支付補(bǔ)償、套取騙取補(bǔ)償?shù)韧恋爻鲎屖罩栴}資金約1.3萬億元。按照目前的整改進(jìn)度，問題資金整改工作完成約67.5%。

無公害生產(chǎn)的方案》 除了上述情況外，規(guī)范地方土地出讓收支核算也是整改工作之一。按照現(xiàn)行的規(guī)定，土地出讓資金主要用于補(bǔ)償征地和拆遷、支農(nóng)支出、城市建設(shè)等方面，收支需全額納入預(yù)算，由地方國庫應(yīng)設(shè)立專賬核算土地出讓收支情況。從6月的審計(jì)結(jié)果來看，地方土地出讓收支核算依然不夠規(guī)范，有8358.75億元滯留在財(cái)政專戶或沒有做賬務(wù)處理，而通過此次整改，各地方已將滯留在財(cái)政專戶、沒有做賬務(wù)處理的7218.35億元納入預(yù)算管理，整改完成度達(dá)到了86.4%。

對(duì)于剩余的整改工作，各省級(jí)政府已制定了整改方案、建立了整改臺(tái)賬和部門聯(lián)席會(huì)議，將逐項(xiàng)落實(shí)、核銷審計(jì)查出的問題。而國務(wù)院將繼續(xù)部署此次審計(jì)查出問題的整改工作，國土資源部組織也將開展土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。（ 肖瑋 黃維臻）

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