絡不是藥品安全的法外之地

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摘要：據國家食品藥品監管總局數據顯示，2012年，我國上藥品銷售額已達16億元，而近年來，公安部偵破制售假藥犯罪案件達2 8萬起。

隨著互聯的普及，假藥銷售渠道轉向絡。據國家食品藥品監管總局數據顯示，2012年，我國上藥品銷售額已達16億元，而近年來，公安部偵破制售假藥犯罪案件達2.8萬起。由于違法成本低，藥品違法犯罪呈現跨區域、集團化傾向，互聯漸成售假重災區。

絡時代，上購藥成為一種新的買藥方式。但絡也是一把雙刃劍。為了獲取更大的商業利益，一些門戶站、搜索引擎、絡店鋪往往夸大藥品宣傳，絡制假售假也變得更為普遍和泛濫。今年，北京市石景山區檢察院就公訴了一起絡制售假藥案件，該案涉案金額3700多萬元，上千人深受其害，有的患者因服用假藥病情加重甚至導致死亡。2013年，公安部門破獲互聯制售假藥犯罪案值達22億元，為歷年之最。打擊絡售假，捍衛食藥安全，已經箭在弦上。

也將對進一步完善我國法律對于名譽權利的充分保護起到良好的制度導向及價值導向作用。 筑牢藥品安全防火墻，首先要把好準入關口。根據《互聯藥品信息服務管理辦法》，提供互聯藥品信息服務的站必須取得藥監部門核發的《互聯藥品信息服務資格證書》，其中向個人消費者提供互聯藥品交易服務的，必須是依法設立的藥品零售連鎖企業。但截至2013年底，全國獲得此證書的單位只有125家。那么，對那些未獲得證書的藥品銷售站、店，是否應該全面整頓和清理？對那些具有資格的藥品銷售站，是否也應該在日常就加強監管？

對業已存在的打擊售假問題，也理應找出癥結，對癥下藥。比如，如今上賣藥的信息發布、銷售等各個環節分離，具有很強的隱蔽性，導致監管部門對絡售假往往欠缺有效的查處辦法。而一旦食藥監部門不能通過查處假藥有效固定證據，沒有證據證明絡售假已達到犯罪標準，公安機關就不能介入，難以及時立案。這就需要進一步推進行政執法與刑事司法的銜接工作。只有加大藥監部門與公安、通訊等部門的協調合作，形成部門之間的無縫對接機制，才可能突破絡售假 移送難 取證難 破案難 等一系列問題，避免出現執法盲區。

制售假藥者猖獗，法律必須及時接位。在近日兩高發布的《關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確了對生產、銷售假藥罪不設置入罪門檻。換言之，只要制售假藥，無論數量多少，都是違法犯罪，這體現出 零容忍 打擊制售假藥的態度。

絡不能成為藥品安全的法外之地。在絡假藥泛濫的情境下，只有通過增強現實執法的可操作性，增大法律的懲處力度，加大制假的違法成本，才可能避免絡成為假藥泛濫的溫床，讓藥品安全有可期。

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