絡(luò)不是藥品安全的法外之地

藥品

絡(luò)

摘要：據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國上藥品銷售額已達16億元，而近年來，公安部偵破制售假藥犯罪案件達2 8萬起。

隨著互聯(lián)的普及，假藥銷售渠道轉(zhuǎn)向絡(luò)。據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國上藥品銷售額已達16億元，而近年來，公安部偵破制售假藥犯罪案件達2.8萬起。由于違法成本低，藥品違法犯罪呈現(xiàn)跨區(qū)域、集團化傾向，互聯(lián)漸成售假重災(zāi)區(qū)。

絡(luò)時代，上購藥成為一種新的買藥方式。但絡(luò)也是一把雙刃劍。為了獲取更大的商業(yè)利益，一些門戶站、搜索引擎、絡(luò)店鋪往往夸大藥品宣傳，絡(luò)制假售假也變得更為普遍和泛濫。今年，北京市石景山區(qū)檢察院就公訴了一起絡(luò)制售假藥案件，該案涉案金額3700多萬元，上千人深受其害，有的患者因服用假藥病情加重甚至導(dǎo)致死亡。2013年，公安部門破獲互聯(lián)制售假藥犯罪案值達22億元，為歷年之最。打擊絡(luò)售假，捍衛(wèi)食藥安全，已經(jīng)箭在弦上。

也將對進一步完善我國法律對于名譽權(quán)利的充分保護起到良好的制度導(dǎo)向及價值導(dǎo)向作用。 筑牢藥品安全防火墻，首先要把好準入關(guān)口。根據(jù)《互聯(lián)藥品信息服務(wù)管理辦法》，提供互聯(lián)藥品信息服務(wù)的站必須取得藥監(jiān)部門核發(fā)的《互聯(lián)藥品信息服務(wù)資格證書》，其中向個人消費者提供互聯(lián)藥品交易服務(wù)的，必須是依法設(shè)立的藥品零售連鎖企業(yè)。但截至2013年底，全國獲得此證書的單位只有125家。那么，對那些未獲得證書的藥品銷售站、店，是否應(yīng)該全面整頓和清理？對那些具有資格的藥品銷售站，是否也應(yīng)該在日常就加強監(jiān)管？

對業(yè)已存在的打擊售假問題，也理應(yīng)找出癥結(jié)，對癥下藥。比如，如今上賣藥的信息發(fā)布、銷售等各個環(huán)節(jié)分離，具有很強的隱蔽性，導(dǎo)致監(jiān)管部門對絡(luò)售假往往欠缺有效的查處辦法。而一旦食藥監(jiān)部門不能通過查處假藥有效固定證據(jù)，沒有證據(jù)證明絡(luò)售假已達到犯罪標準，公安機關(guān)就不能介入，難以及時立案。這就需要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。只有加大藥監(jiān)部門與公安、通訊等部門的協(xié)調(diào)合作，形成部門之間的無縫對接機制，才可能突破絡(luò)售假 移送難 取證難 破案難 等一系列問題，避免出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。

制售假藥者猖獗，法律必須及時接位。在近日兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確了對生產(chǎn)、銷售假藥罪不設(shè)置入罪門檻。換言之，只要制售假藥，無論數(shù)量多少，都是違法犯罪，這體現(xiàn)出 零容忍 打擊制售假藥的態(tài)度。

絡(luò)不能成為藥品安全的法外之地。在絡(luò)假藥泛濫的情境下，只有通過增強現(xiàn)實執(zhí)法的可操作性，增大法律的懲處力度，加大制假的違法成本，才可能避免絡(luò)成為假藥泛濫的溫床，讓藥品安全有可期。

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