蔡建國：絡訂餐建立信用評價體系

隨著絡的發展，上訂餐為人們帶來了用餐新體驗，但是外賣的亂象也隨之而來。昨天，全國政協委員、致公黨上海市副主委，上海市人民政府參事蔡建國提出，要建立絡訂餐平臺信用評價體系，在訂餐平臺上公示失信商家的信息，信用記錄綁定營業執照信息和個人身份證信息，即使商家換個 馬甲 再上線，以前的信用記錄也要在頁面的顯著位置顯示。

問題：不良商家換 馬甲 經營

阿爾抹·馬丁內斯（Alma Martinez）—— 《生于東洛杉磯》、《戰火下》 蔡建國說，去年中央電視臺 3 15晚會 曝光了絡訂餐平臺的 黑餐廳 事件，但現存的絡訂餐經營亂象依然存在。 比如無證經營，雖然進行過整治，但是但由于絡訂餐商戶眾多，依然有部分無證經營的商戶存留。一些商戶沒有實體經營門店，食品安全也存在隱患。

同時，還有很多絡訂餐商戶在上發布虛假圖片、虛假介紹。絡訂餐平臺的惡性競爭也讓各大絡訂餐平臺之間的競爭不斷，競相通過返現、壓低成本、攀比送餐速度等方式爭奪市場。 外賣小哥因為超時送餐而痛哭的視頻就引發了社會熱議。很多 外賣騎手 的交通安全意識淡薄，社會對他們的人文關懷也是缺失的。 此外，為了在搜索中獲得較靠前的展示機會，絡訂餐商戶采用刷信譽、競價排名的現象也時有發生。蔡建國認為，絡訂餐平臺對餐飲商戶具有監管義務，但一些絡訂餐平臺卻未盡到審核義務。當工商部門對其進行監管時，對于無實體的商戶，因不知其藏身何處，監管起來心有余而力不足。而對于監管過的商鋪，雖責令其整改，但由于絡的虛擬性，這些無良商鋪可能借用另外的商家，更換 馬甲 ，換個地址及名稱，轉戰其他平臺，繼續接受訂單。

對策：信用記錄綁定營業執照和個人身份證

蔡建國說，對于絡訂餐的整治，需要找準絡訂餐平臺這一突破口。 要提高平臺的服務意識，提升自身管理能力。認真做好餐飲商戶的準入審核工作。提高餐飲商戶的入戶門檻，并積極配合工商、民政、食藥監局等多部門聯動審核。通過對于商家定期的資格審查以及不定期的資格抽查，保證商家證照信息齊全、真實，并按照法律規定公示商家登記信息。 同時要做好服務監管，建立風險管理機制。通過定期檢查入戶商鋪，責令整改出現的問題，同時強化問責機制，細化，落實到人。

他認為，建立絡訂餐平臺信用評價體系將有利于促進餐飲單位規范自律，提高食品安全。 完善的信用評價體系除了有消費者對入戶餐飲單位的評價外，還應具備政府相關部門對食品安全監管記錄等信息內容。 對于涉嫌違法行為、消費者投訴集中或者信用記錄不良的商戶，可以采取調整搜索排名、暫時或永久停止提供平臺服務等措施。 在訂餐平臺上公示失信商家的信息，信用記錄要綁定營業執照信息和個人身份證信息，即使商家換個 馬甲 再上線，以前的信用記錄也要在頁面的顯著位置顯示，切實做到信用監管。 此外，絡訂餐平臺還需與上餐廳在民事方面簽訂承擔連帶，賠償消費者所受到的損害，并落實極速賠付制度。

此外他還建議，針對入戶商家信息不實的情況，應要求絡訂餐平臺借助收款的銀行卡、身份證、號碼等，詳細審查商家的實名信息。絡訂餐平臺應與監管部門信息共享，當商家提供上傳證照后，平臺就能從共享數據庫中查驗該證照的真實性，即便上線了無證商家，監管部門也可及時發現并取締。另外，絡訂餐平臺也可根據實際情況要求入戶商鋪在后廚及大廳安裝監控，實時向平臺傳送數據，減少違規操作現象，便于向消費者公開信息，做到透明真實。(王萍)

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