港南區地稅局實行多證合一 擴大“證照分離”改革試點的情況

港南區地稅局實行多證合一

擴大證照分離改革試點的情況

為了進一步落實李克強總理在2017年《政府工作報告》中提出的繼續深化商事改革，實行多證合一，擴大證照分離改革試點工作精神。港南區國稅局、地稅局辦稅服務大廳在實行三證合一、一證一碼的基礎上進一步推進多證合一、證照分離工作，在更大范圍、更深層次實現信息共享和綜合業務協同，鞏固和擴大登記制度的改革落實，進一步為企業開辦和成長提供更便捷的服務，有效降低創業批復制度性成本，優化企業運營環境，激發企業活力，更好地促進了就業增加和經濟社會持續健康發展。但在落實該項工作中也存在一些問題，現將有關情況簡單說明如下：

一、港南區地稅局的基本做法

主要是企業通過在任意一個辦證業務受理窗口，將以前多個部門（如：工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計等等）分別核發不同證照，現在改為通過一窗受理、并聯審批、信息共享、結果互認，由窗口直接核發工商部門加載法人營業執照（正副本）；同時包括辦理：由社會信用代碼號、組織機構證號、稅務登記證號、社會保險登記證號和統計信息號等信息集中多證整合為一的證件（正副本）。

二、存在問題及建議

（1）進一步深化商事制度改革，要求的各部門綜合知識較多，對于工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計等方面都要有較為全面的認識，但目前的情況是受理辦證工作人員未能經過系統化培訓，辦理業務時一知半解，拖慢了辦事大廳的流轉效率

。

因此建議應將組織工作人員進行綜合業務培訓作為實行多證合一、擴大證照分離改革試點的首要任務，以此來保證改革措施順利進行。

（2）各部門相關信息未能及時共享，企業信息共享機制滯后影響商事制度改革進程。

加入上湯 部門間企業信息的互聯共享是實現信息監管的基礎。因此建議各部門之間企業信息有效整合，重點加強對專項數據進行關聯分析，及時掌握市場主體經營行為、規律與特征，主動發現違法違規現象，提高科學決策和風險預判能力，加強對市場主體的事中事后監管，推行一處違法、處處受限的部門聯動響應機制建設工作，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局。

另外，大廳缺乏業務能力強的專業骨干。各單位要派業務骨干到大廳進行輪值，便于業務咨詢。（陶毅 黃曼）