圖為《中國環境質量綜合評價報告2016》暨 西交大環境指數 發布會現場。 梅鐿瀧 攝

圖為《中國環境質量綜合評價報告2016》暨 西交大環境指數 發布會現場。 梅鐿瀧 攝 西安11月19日電(梅鐿瀧)19日，《中國環境質量綜合評價報告》暨 西交大環境指數 發布會在西安舉行。西交大環境指數結果顯示，東北地區、北部沿海地區、東部沿海地區等八大區域間環境質量差異大，生產布局是影響中國環境質量的主要因素。

2016年《中國環境質量綜合評價報告》是西安交通大學環境質量綜合評價中心繼2015年《中國環境質量綜合評價報告》首次發布后的第二版報告，由西安交通大學經濟與金融學院教授袁曉玲與西安交通大學環境質量綜合評價中心成員共同研究的最新成果。

2016年《中國環境質量綜合評價報告》闡述了應如何看待環境質量。分別介紹了環境質量綜合評價的方法、步驟、指標體系和指數構建過程。其次，從經濟增長的環境代價、人口和空間三個角度，構建多維環境質量評價指數，對201 年八大區域和省域的環境質量評價結果進行排名。報告將全國分為八大區域，即東北地區、北部沿海地區、東部沿海區區、南部沿海地區、黃河中游地區、長江中游地區、西南地區和大西北地區。

西交大環境指數結果顯示，2000年-201 年，全國環境質量總量指數不斷上升，環境質量持續惡化，2011年后全國環境質量總量指數上升幅度減小，環境質量惡化速度減緩，說明進入 十二五 以來，中國環境質量不斷惡化的趨勢基本得到遏制；八大區域環境質量總量指數演變與全國相似，但區域間環境質量差異大，不僅地理距離大的區域間環境質量差異大，而且地理位置臨近的區域環境質量差異也不小，說明生產布局是影響中國環境質量的主要因素，而非地理位置；北京、天津和上海的環境質量總量指數先上升后下降，環境質量改善趨勢明顯，其余區域的環境質量總量指數呈現不同程度的上升，環境質量并未改善，省域間環境質量差異大。

袁曉玲介紹，報告中一再強調主要污染物排放總量控制和生態文明建設是中國環境保護政策的兩個重要工具。報告的分析也著重關聯兩個政策工具的實施與環境質量改善的相關性，嘗試從政策工具的角度解讀中國環境質量的演變規律。

此外，新版報告強調某一區域具備 低污染、高自凈 的特征才有可能改善當地的環境質量。以往依靠主要污染物總量控制的單一政策工具已不能滿足新環保形勢下環境質量改善的要求。環境質量的重新界定可以豐富中國改善環境質量的政策工具。污染總量控制制度加生態文明建設的政策工具組合應該成為今后一個時期中國環境保護的重要手段。

你不得不記著帶干洗香波 環境保護部環境工程評估中心副總工程師任景明表示，總體來說，全國環境質量整體有所改善，但距離治理目標差距仍然很大。在國家 五位一體 布局下，生態文明建設越來越突出，對環境工程的治理，正在以總量控制為抓手向以環境治理為核心轉變。同時，以排污許可證為核心，形成新的環境治理體系。(完)