申萬宏源：五大突破 TPP成員國非對稱受益 類別： 機構： 研究員：

[摘要]

結論或者投資建議：

繼10月5日12國在《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）部長級會議達成基本協議后，11月5日新西蘭和美國相繼公布《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)全文，共30章內容。伴隨TPP十二國國內立法審批流程的需要，一直處于高度保密的TPP細節，終于首次公之于眾。

在全文公開之前，僅有維基解密分別于2013年11月13日披露的全文，2015年3月25日披露的高級投資章節，以及2015年10月5日披露的知識產權章節。按照美國國內法律流程，國會將在接下來的90天對TPP協定進行審議，并且提前60天向公眾發布TPP文本內容，因而奧巴馬最早要到明年2月才能正式簽署TPP協定。TPP為美國商品出口敞開大門，其他國家都相互消除對美國商品和服務的非關稅壁壘，通過TPP構建的平臺，為美國產品出口打開了一個大窗口，即使是小國也對美國開放。本次TPP協議公布的內容有以下突破：

數字經濟和絡安全方面，TPP規定保證了成員國企業跨境自由傳送數據，禁止成員國要求云計算公司等科技企業采取任何被視為貿易壁壘的“本地化”措施，但金融服務業不受這類跨境數據規定管制，政府也有權利實行服務器本地化舉措。關于數字領域的禁止，禁止成員國設定任何加密產品的禁令、要求成員國立法禁止絡黑客竊取商業機密、禁止成員國政府要求軟件企業在進入一國市場經營時披露其源代碼，還提出一些數據隱私監管的要求。

3D游戲體驗、1080P高清視頻和超清晰圖像顯示效果更加逼真；更低電壓、更低功耗 減免關稅方面：農產品方面，越南將在9年內取消豬肉的27%關稅；在2年內取消牛肉的31%進口關稅，向TPP所有成員取消魚和海產品關稅。日本將在10年內取消針對豬肉的4.3%關稅（關稅配額管理），15年內把針對牛肉的進口關稅從38.5%降至9%。汽車方面，越南和馬來西亞將在12年內大幅削減關稅，降幅分別為74%和35%，加拿大將在5年內取消針對載客汽車的6.1%關稅。

國有企業允許競爭中立，TPP規定對國企設定新規要求，但有些地方存在豁免權。TPP協定第17章制定了國有企業在全球經濟環境經營的詳細規定，對一些國有機構賦予部分豁免，如馬來西亞主權財富基金擁有兩年的爭端豁免權；新加坡的淡馬錫控股公司和新加坡政府投資公司也有部分豁免權。此外其中的“涵蓋投資”項目針對因地主國“國有化”政策導致不動產損失給予補償，包括諸如投機性金融證券、政府采購、智慧財產等形式的無形資產權益，而不論投資是否會對地主國經濟有貢獻。

知識產權保護重點是出版、生物制藥等專利保護，在知識產權章節的最終協議文本中，TPP規定，各成員國在一種新藥被批準銷售后至少5年內禁止他人開發仿制藥。TPP針對生物制劑的保護期為成員國設立了兩種選擇：自該生物制劑在該國被批準銷售之日起8年內禁止模仿制造；成員國也可以為該生物制劑提供5年的保護期。

國際爭端仲裁機制方面：TPP協議試圖在成員國之間設立兩套法律體系：凡是外國的企業原則上均可幾乎完全繞開地主國的既有司法體制向另一個國家政府起訴，并有權自行聘任的仲裁庭來行使超國民待遇。即容許成員國的投資人在地主國的投資在發生爭議的時候，可徑行依據相關的國際協議自行、直接向地主國起訴，跨越地主國本身的國內行政與司法體系，這是針對投資者的保護規則。

關于氣候變化，沒有提及如何應對氣候變化以及改善的當前效率低下的環境監督機制，有關氣候變化的合作和對話遠不及預期。