河南省民政廳印發(fā)《關(guān)于全面推進民政法治建設(shè)的實施意見》

為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》、《民政部關(guān)于全面推進民政法治建設(shè)的意見》以及河南省政府關(guān)于推進依法行政工作的有關(guān)精神，河南省民政廳河南結(jié)合民政工作實際，于近日印發(fā)了《河南省民政廳關(guān)于全面推進民政法治建設(shè)的實施意見》（豫民〔2015〕1號，以下簡稱《實施意見》）。　　《實施意見》立足河南省加快全省民政法治建設(shè)的現(xiàn)實要求，著眼于以法治建設(shè)引領(lǐng)規(guī)范民政事業(yè)發(fā)展。從全面推進民政法治建設(shè)的意義和總體要求、依法全面履行民政職能、積極推進民政地方立法、深入開展民政法治宣傳教育、著力強化民政執(zhí)法、構(gòu)建矛盾防范和化解體系、構(gòu)建監(jiān)督問責(zé)體系、提高民政部門依法行政能力8個方面明確了當(dāng)前和今后一個時期推進民政法治建設(shè)的重點任務(wù)?！　　秾嵤┮庖姟吩谥攸c貫徹中央、省委、民政部精神的同時，還著重推進以下幾個方面的工作：　　一是根據(jù)新修訂的《立法法》精神，強調(diào)了民政地方立法工作，要求設(shè)區(qū)的市民政部門抓住此次機遇，重點推進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名等領(lǐng)域地方性法規(guī)立法項目，爭取列入本級人大首批立法計劃。在民生重點領(lǐng)域，為更好執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有法權(quán)的省轄市民政部門要積極主動協(xié)調(diào)人大根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定實施性的地方性法規(guī)；對于社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的民政領(lǐng)域新問題，中央層面尚未制定法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的，省、省轄市民政部門可根據(jù)本地具體情況和實際需要，推動當(dāng)?shù)厝舜笤诹⒎?quán)限內(nèi)先行制定地方性法規(guī)

班子成員在開拓創(chuàng)新、與時俱進方面步子邁得不夠大 。　　二是在強調(diào)行政復(fù)議、行政訴訟法規(guī)范行政行為的同時，推進把信訪工作納入法治化軌道?！　∪菍?gòu)建監(jiān)督問責(zé)體系提出了要求，從深入推進政務(wù)公開、深化對權(quán)力的制約監(jiān)督、健全糾錯問責(zé)機制入手對行政權(quán)力運行進行約束。　　四是特別突出了提高民政部門依法行政能力的工作任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)干部、法治機構(gòu)和人員、執(zhí)法隊伍三個方面提出了要求。強調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，并提出了民政部門主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一人職責(zé)，對法治工作要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。同時，針對基層民政部門法治力量薄弱的問題，提出了省轄市、縣（市）民政局要爭取早日設(shè)置獨立法制機構(gòu)，暫時未能設(shè)立法制機構(gòu)的，應(yīng)配備至少一名專職法治工作人員。（河南省民政廳政策法規(guī)處李自明）