港商狀告廣東連平縣外經貿局瀆職索賠2億元

信息時報5月22道 一家港資公司將連平縣對外貿易經濟合作局告上法庭，理由是對方瀆職造成該公司虛假增資，致使無法通過年檢，而賠償金額也創下了河源史上之最 2億元。而該公司的第一項訴訟請求是要求對港商的投資自主權提供不輕視的 國民待遇 ，這也是國內入世后首起訴求國民待遇案。而在昨日開庭前，原告卻放棄了2億元的索賠，其他訴求未變。

偽簽名假增資累停業4年

據起訴狀顯示：2001年3月，香港創意貿易公司（下稱創意公司）投資設立了外商獨資企業連平九連山泉有限公司（下稱連平公司），連平公司的注冊資本是680萬元，公司董事會由匡永華、林楚江、劉元廣組成，其中匡永華擔負董事長，林楚江擔負副董事長。

2002年6月10日，連平縣對外貿易經濟合作局（下稱連平縣外經局）伙同林楚江模仿匡永華、劉元廣的簽名，偽造了連平公司的董事會決議和補充章程，將注冊資本由680萬元增加到1780萬元，與此同時，林楚江以公司的名義向連平縣外經局申請增加注冊資本。連平縣外經局給予同意的 批復 ，河源市工商局也據此換發了新的營業執照，新執照登記的出資額為1780萬元。

2005年4月，新公司申請年檢登記，河源市工商局則以新增加的注冊資本未到位為由不予年檢注冊。為此，匡永華以創意公司的名義于2005年另行向新公司投入220萬元，2004年度的年檢勉強通過。由于增加注資不符合創意公司的中長期投資計劃，匡永華遂要求連平外經局減少虛假增加的注冊資本，但不被準予。營業執照無法年檢進而導致連平縣質量技術監督局對連平公司旗下的水廠作出停產停業的行政處罰，連平公司為此停止經營達4年之久。

港商索賠2億求國民待遇

2009年2月16日，創意公司向河源市中級人民法院提起行政訴訟，要求對港商匡永華投資自主權提供國民待遇，向其賠償損失2億元；撤消其于2002年6月11日作出的《關于連平9連山泉飲用水有限公司補充章程的批復》。

創意公司認為，連平縣外經局在新公司增加注冊資本行政許可問題上的瀆職行動，構成對其他WTO成員(香港)投資者的輕視，因此要求給予國民待遇。

開庭前突然放棄2億索賠

昨天上午，河源市中院開庭審理此案。使人意外的是，昨天開庭前，原告突然放棄了2億元的索賠，其他訴求則未變。

連平縣外經局答辯稱，2002年6月10日，林楚江提出增資申請，他提供的材料符合要求，匡永華作為董事長不可能不知情，連平縣外經局對連平公司的增資于2002年6月11日作出批復后，匡永華一直沒提出任何異議。且連平縣外經局作出的 批復 證據充分、程序合法，且創意公司的起訴已經超過三個月的訴訟時效。法院主持調解，沒當場達成調解意見，法官宣布擇日宣判。

有國際法專家稱，香港創意貿易公司在廣東河源提起的國民待遇請求案，不管終究如何裁判，但給中國司法提供了一個全新的課題，也是對人民法院司法智慧的一次檢驗。 (本文來源：信息時報 作者：閆曉光)

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