月1日起，新修訂的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》將正式實(shí)施。條例明確，室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙，控?zé)煼秶M(jìn)一步擴(kuò)大。按照新規(guī)，如果禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反條例規(guī)定的，可處以2000元— 萬元罰款;個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，可處以50元—200元罰款。 這是繼北京和深圳之后，又一個(gè)出臺(tái)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所100%無煙政策的大城市。生活在上海、深圳和北京的6000萬人民(比許多國(guó)家的人口還多)，現(xiàn)在可以享受無煙公共場(chǎng)所帶來的好處。 世衛(wèi)組織駐華代表施賀德博士在2月28日召開了媒體吹風(fēng)會(huì)，在會(huì)上，他質(zhì)問：為什么在全中國(guó)，只有這三個(gè)城市出臺(tái)了100%全面無煙的政策？是什么妨礙著其他1 億群眾在工作場(chǎng)所、工廠、餐館和購物區(qū)享受室內(nèi)空氣無煙的權(quán)利？室內(nèi)空氣無煙不應(yīng)僅僅是供富裕人群享受的奢侈品。 他認(rèn)為，其主要原因是中國(guó)煙草企業(yè)是維持以煙草生產(chǎn)和使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式的既得利益者。煙草經(jīng)濟(jì)一直反對(duì)進(jìn)一步提高煙草稅和對(duì)煙草廣告采取更嚴(yán)格的限制措施。 提高煙草稅率和價(jià)格是最有效的單向控?zé)煷胧M(fèi)稅率和價(jià)格提高將直接抑制煙草消費(fèi)，尤其是可以有效預(yù)防青少年吸煙。2015年小幅提高煙草稅取得成功，減少了吸煙并增加了政府收入。煙草稅應(yīng)該大幅提高，既能將其作為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向替代作物轉(zhuǎn)變的手段，同時(shí)又能維持國(guó)庫的稅收。 但相反，更令人擔(dān)心的是，煙草經(jīng)濟(jì)幾乎阻止了國(guó)家控?zé)煑l例工作的進(jìn)展。有些人質(zhì)疑農(nóng)村地區(qū)的政府是否有能力執(zhí)行全面的控?zé)煑l例，尤其是靠煙草種植為生計(jì)的人，以此為自己在國(guó)家控?zé)熈⒎ǚ矫娴牟蛔鳛檗q解。 對(duì)于這些質(zhì)疑者，施賀德認(rèn)為，可以通過政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式。當(dāng)然這些不能一蹴而就。

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