全國政協(xié)委員陳自力：以金融促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

Windows XP"自殺"倒計時：四大原因促其退出舞臺 本報訊 （ 孫彥川） 在3月10日下午召開的全國政協(xié)十二屆五次會議第三次全體會議上，全國政協(xié)委員陳自力在發(fā)言中指出，當前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在投資主體不夠活躍、融資渠道偏窄、總體規(guī)模偏小、中高端服務(wù)項目和專屬金融產(chǎn)品不多等諸多問題。

為此，陳自力建議，要引入多元主體，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先是各級金融機構(gòu)應(yīng)加大對政府購買服務(wù)和民營企業(yè)投資的支持力度，推廣普惠金融，降低養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會融資成本，支持福利機構(gòu)等參與和投資居家養(yǎng)老服務(wù)。將大型國有企業(yè)投資養(yǎng)老項目納入企業(yè)整體授信。其次是簡化審批手續(xù)，支持保險機構(gòu)通過股權(quán)合作等模式，提高保險業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度。再次是銀行通過項目撮合與直接融資，鼓勵和支持公立醫(yī)院等參與養(yǎng)老項目建設(shè)，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

同時，陳自力還建議完善配套措施，吸引金融機構(gòu)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。首先是參照扶貧貸款貼息政策，對福利性、保障性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款給予一定的財政貼息。其次是出臺專門指導意見，加大針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的再貸款、再貼現(xiàn)、優(yōu)惠存款準備金利率等各種貨幣政策工具的運用，引導金融機構(gòu)加大貸款投放。再次是中央和地方要拿出部分財政資金作為引導資金，鼓勵和支持民營資本以及銀行等金融機構(gòu)出資籌組養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，為養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民營、小微養(yǎng)老機構(gòu)的初創(chuàng)期進行補貼和互助擔保，撬動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資總量的提升。同時

，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資基金到期清算等方式，設(shè)計好投資資金的退出通道，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金的良性循環(huán)。第四是將部分優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入政府購買服務(wù)示范項目，吸引金融機構(gòu)積極參與。第五是建立民政、工商、稅務(wù)、金融等信息共享的養(yǎng)老機構(gòu)信息平臺，定期對養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)進行評級和認定，以便金融機構(gòu)通過信用貸款等方式給予養(yǎng)老機構(gòu)更穩(wěn)妥、有力的融資支持。