國企上繳紅利比例應再提高

力、有色、交通等行業利潤增長超過1倍。國企利潤非?？捎^，然而，2010年國企近2萬億的利潤，上繳國家紅利只有440億元。

從國有企業性質看，國企利潤應該全部上繳，應該使用到全民身上。國企是國家的，最終股東是全體人民。人民作為股東享受國企經營成果是理所當然的。國企在計劃經濟時代，國家統分統銷，國企利潤全額上繳，那時雖然效率低下，但基本實現了全民共享。在上個世紀改革開放時期實行利改稅后，國企上繳利潤變成了所得稅形式征收，那個時期國企所得稅遠遠高于其他經濟組織。隨著國企要求實行與其他企業一樣的所得稅收后，國企基本上就把全民股東甩在了一邊。國企與其他企業平等繳納所得稅，但卻忘記了其經營應該給最大股東國家，本質是人民回報經營成果。這是國企改革的一大漏洞。

可以說，從上個世紀利改稅特別是所得稅所有企業平等以后，國企將巨額利潤占為己有、內部分紅。40多萬億元國有資產變成一部分人的利益分配。國企員工享有的高額工資、獎金和福利，不斷加劇收入分配差距；國企財大氣粗式的產能擴張、資本擴張，不斷擠壓民間資本的發展空間。所謂全球最賺錢銀行、全球最賺錢電信公司、全亞洲最大石化企業，對于全民股東來說，只是虛名而已。

終于，時隔將近20年以后，于2007年開始收取央企、國企5%-10%的利潤紅利。之后又提高要求，對央企統一提高國有資本收益收繳比例，并擴大征繳企業范圍。

然而，實際執行結果卻讓人吃驚。從利潤增長絕對額度看，2010年國企利潤達到了近2萬億元，而上繳紅利竟然只有440億元，比2008年、2009年的547.8億元、873.6億元少得多。與此形成對照的是，2010年國企利潤增幅達到37.9%。從收繳范圍來看，全球最賺錢的銀行、金融企業的中國竟然不給國家上繳一分錢紅利，不給全民股東一分錢回報。如此何談全民共享國企改革成果？

我國經濟雖然飛速發展，但是卻欠全民的賬太多。中國已經快速進入老齡化社會，社會保障欠賬將越來越大。填補社會保障資金窟窿，國企應該大有作為。因此，應該迅速再次提高國企上繳紅利比例，并且盡快把國有金融企業納入到上繳紅利范圍。