日常消費品：聚焦現代農業 加快經營體制改革創新 201 - 類別： 機構： 研究員：

[摘要]

201 年1月 1日，中共中央、國務院正式發布《關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》，一號文件連續第十年聚焦“三農”。

文件以“保供增收惠民生、改革創新添活力”為201 年農業農村的工作目標。

圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。

文件涵蓋七項內容：（一）建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物質基礎；（二）健全農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度；（三）創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度；（四）構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體；（五）改革農村集體產權制度，有效保障農民財產權利；（六）改進農村公共服務機制，積極推進城鄉公共資源均衡配置；（七）完善鄉村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。

首先強調的是經營體制創新。一方面需要提高農業效率，解決農村勞動力轉移到城鎮以后，如何提高產量和效率的問題，實現“高產、優質、高效、生態、安全”的目標。另一方面要兼顧到農民到哪里去的問題。文件提出要支持專業大戶，家庭農場和農民合作社的適度規模進行。同時提到要鼓勵和規范工商資本到農村發展，尤其提到適用于規模化畜禽養殖業和種植業。從上市公司當中，我們看到畜禽養殖板塊已經有領先的經營模式在快速復制和擴張，如雛鷹的“公司+基地+農戶”模式，一方面解決了規模擴張的瓶頸，另一方面為當地農民帶來穩定的收入，受到地方政府的歡迎。

另外在發展適度規模化的同時，需要構建社會化的服務體系以支持其生產。

我們看到發達國家雖然只有 -4%的農業直接從業人員，但如果把農業服務體系上的人都算上則有10%以上，配套服務體系支持了規模化生產。相關受益的板塊有農機板塊、農資服務板塊、育種板塊、飼料板塊等。

而國務院關于加強城市基礎設施建設的決議并未對市場形成有效提振 其次相關聯的是土地流轉問題。2012年合理土地流轉占土地承包面積約20%，面積約2.6億畝，土地流轉急需規范化。文件提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題；加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障等。該措施如果可以得到有效實施，將提高土地的估值，那么直接相關的上市公司有亞盛集團(人民幣7.0 ,未有評級)和北大荒(人民幣8. 5,未有評級)。

農業板塊2月份值得關注：我們統計了過去9年一號文件發布之前1個月和之后1個月的市場表現，在絕大部分年份文件發布后1個月農業板塊都能取得較高的超額收益，其中超額收益最為明顯的是2007到2008年。綜合考慮行業情況，我們201 年仍然看好畜禽養殖和飼料板塊，重點推薦大北農和雛鷹農牧；并建議關注育種和種植板塊的交易性機會。