上海：絡訂餐試水監管新模式

眼下，刷刷、訂個盒飯 正當紅 ，便利的絡訂餐讓不少人成了它的忠實擁躉。然而，互聯背后的餐飲商家也藏著衛生狀況不過關等食品安全隱患，甚至還有個別 地下黑窩點 搖身一變的情況。

面對風起云涌的新業態，政府部門的監管模式必須迎來創新升級。昨天從浦東新區市場監管局了解到，按照 大數據 的理念，新區將率先試點對絡訂餐行業進行 互聯＋信用 監管 消費者在通過第三方平臺進行絡訂餐時，就能輕松實現與政府 大數據 的 親密接觸 ，參與食品安全監管過程。

大數據 理念打破 信息墻

在浦東一家公司上班的白領小方最近遇到一件囧事，她一直用絡訂餐來解決午飯問題，但有一次她點開一家飲品店的商家詳細信息，竟然發現上傳的營業執照是一家汽車運輸公司。 老母雞變鴨 暴露出的正是絡訂餐的食品安全隱患。對此，第三方絡訂餐平臺 餓了么 CEO張旭豪坦言， 在對商戶的資質進行審查時，有許多信息平臺很難準確掌握，確實需要政府權威信息的支撐。

大腦處于暫時缺血的狀態 昨天，政府部門與第三方平臺之間的 信息墻 宣告打破，浦東市場監管局嘗試與 餓了么 數據對接，在餐飲店數量多、監管難度大的陸家嘴地區率先試點。該局局長陳彥峰告訴： 我們試圖整合政府與市場的數據資源，探索 互聯+信用 監管模式，促進對絡訂餐食品安全的線上線下齊抓共管。

被稱為 史上最嚴 的新《食品安全法》將于10月1日正式實施。如何依托 大數據 監管模式，促使絡訂餐市場規范、有序、健康發展，對各方都提出了更為嚴格的考驗。在本市要求絡訂餐第三方平臺公示餐飲單位證照等信息的基礎上，浦東率先探索讓政府數據主動走出 深閨 ，實現與第三方平臺數據的雙向流動與多方共享。

目前，雙方已完成入餐飲單位的市場主體信息基礎數據及動態監管數據的對接，包括營業執照、餐飲服務許可證、食品安全量化分級監管信息（俗稱笑臉、平臉、哭臉）等。登錄 餓了么 站或用App訂餐時，在餐廳列表頁和詳情介紹中點開 臉譜 圖標，來自浦東市場監管局的證照登記信息和相關檢查信息便一目了然。以陸家嘴區域為起點，信息共享將逐步在浦東新區輻射開來，預計最快今年底能實現全覆蓋。

事中事后監管更貼合實際

如何盤活、用好政府與市場的 大數據 資源？據了解，為了更好地保護公眾的知情權，政府信息將實時流向 餓了么 ，并向消費者公示，督促企業自覺接受社會監督，主動承擔社會。第三方平臺在服務中形成的信用評價、交易記錄、投訴舉報等數據也將同步流向政府部門，推動 互聯+ 與市場監管的深度融合。

發現， 餓了么 已將監管信息納入入餐飲單位的智能排序要素，還將逐步形成一套綜合信用評價體系，配套采取關閉店、停止上經營、通報政府部門等手段，加強對入駐商戶的線上管理和聯合懲戒，以提高第三方平臺餐飲服務的整體誠信度。

陳彥峰表示，一方面，監管部門將對檢查情況和市場評價良好的企業實行 遠距離監管 ，充分保護創新創業者的積極性；另一方面，對檢查情況和市場評價差，甚至存在違法行為的商戶，將集中力量予以嚴管，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭。

值得一提的是，浦東市場監管局將同步探索更貼合實際的事中事后監管方式。比如，當線上頗受公眾歡迎的一家餐廳線下受到某些客觀條件限制，暫時辦不出證照，監管部門將嘗試通過小餐飲信息公示、加強食品抽檢等監管舉措對其進行疏導和規范。

今后，浦東市場監管部門和第三方絡訂餐平臺還將依托 大數據 在信用監管、智能監管領域大膽實踐，包括實行食品信息追溯管理、推進食品安全保險、落實消費維權首付賠償制、開展從業人員食品安全培訓等。陳彥峰表示，絡訂餐行業只是第一步，更多行業和領域都有望推行 大數據 監管模式，政府部門的信息資源將逐步向社會敞開大門。（ 唐瑋婕 實習生 李心怡）

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