申萬宏源：中韓自貿協定望年內生效 類別： 機構： 研究員：

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11月30日,韓國國會以196票贊成、33票反對、36票棄權的表決結果批準《中韓自貿協定》。對此，我們簡評如下：

第一，韓國國會批準標志著中韓自貿協定基本走完流程，預計年內將正式生效。中韓自貿協定談判啟動于2012年5月，經過兩年多的談判，實質性部分于2014年11月結束。2015年2月25日，中韓雙方完成自貿協定全部文本的草簽。2015年6月1日，中韓自貿協定正式簽署，覆蓋了貨物貿易、服務貿易、投資和規則等17個領域。韓國國會在11月底表決通過自貿協定，正是計劃盡快完成剩余程序，推動自貿協定在年內正式生效。預計中國對自貿區協定的批準程序也將在近日完成。協定生效后，雙方超過90%的產品將在過渡期后進入到零關稅時代，其中中國零關稅的產品將達到稅目的91%、進口額的85%，韓國零關稅的產品將達到稅目的92%、進口額的91%，過渡期最長為20年。

第二，作為目前我國涉及國別貿易額最大、涵蓋領域范圍最廣的自貿協定，中韓自貿協定在經濟和規則層面均具有里程碑意義。一方面，經過20多年的發展，中韓雙邊貿易規模已達到近3000億美元，相比1995年的170億美元，增長超過16倍。中國對韓國進出口規模常年保持兩位數的增速，截至2014年，以國別計，韓國已成為中國的第一大進口來源國和第四大出口市場。另一方面，除了貨物貿易外，中韓雙方還將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判，還涉及到包括政府采購、競爭政策、電子商務和環境等的“21世紀新議題”。相比此前中國與澳大利亞、新西蘭、新加坡等國家簽訂的自貿協議，中韓自貿協議無論是在貿易體量、覆蓋范圍還是協定內容上均具有標桿意義，這為日后中日韓自貿區、RCEP、中歐投資協議等的推進奠定了基礎，同時也有利于對沖美國跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定TPP的影響。

發電量 第三，中韓自貿協議的實施對兩國經濟具有實質性拉動作用，同時也有利于促進我國產業升級。根據以往經驗，自貿協定的實施有利于推動雙邊貿易規模擴大，尤其是短期的刺激作用較為顯著。我們預計，中韓自貿區的建立將使我國對韓進出口貿易額快速擴大。根據商務部的測算，中韓自貿協定將拉動我國實際GDP增長0.34個百分點，一定程度上緩解了現階段我國面臨的外需疲弱和經濟下行的壓力。此外，中韓兩國處于全球產業鏈的不同位置，產業結構具有較強的互補性，自貿協定的實施有利于充分發揮兩國的比較優勢。從進出口商品分類看，中國出口韓國較多的是農產品、食品飲料、服裝、鋼鐵等，而從韓國進口較多的包括化妝品、電子產品、家電、汽車、半導體等。從這點來看，我國居民和中小工業企業受益自貿協定的力度可能比較大。對于居民而言，可以買到更便宜的韓國商品；對于中小工業企業而言，關稅下降一方面降低了進口零部件的成本，另一方面也降低了產品的出口成本，有助于提高國際競爭力和在韓國市場的份額。同時，通過加深與韓國企業的合作與競爭，也將推動我國加快產業轉型升級的進程，培育高附加值產品和品牌，提升我國在國際分工體系中的地位。