東北證券：2019年中央農村工作會議點評 類別： 機構： 研究員：

[摘要]

報告摘要：

本次中央農村工作會議和中央經濟工作會議的基調保持一致，并在三農工作上做了更細致的部署。

明年做好三農工作對于穩定大局至關重要。會議指出，在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下，必須充分認識做好當前三農工作的特殊重要性，牢固樹立農業農村優先發展的政策導向，切實穩住三農這個基本盤，突出抓好三農工作各項硬任務的落實，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。

會議指出明年對于鄉村振興戰略的實施有著重要的意義，這意味著鄉村振興戰略執行力度有望提高。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。鄉村振興戰略的第一個目標為到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。本次農村工作會議指出，明后兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期。

盡早預警 在繼續貫徹已定政策的基礎上，明年將落實農村基建補短板，為經濟發展提供有力支撐。會議強調，明年要毫不放松糧食生產，深化農業供給側結構性改革，聚力打贏脫貧攻堅戰，抓好農村人居環境整治工作，推進新一輪農村改革，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，扎實做好鄉村規劃建設和社會治理各項工作。鞏固發展三農持續向好形勢，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

在脫貧攻堅戰方面，會議提出了更為具體的實施方向，執行力度有望進一步加大。如加大‘三區三州’等深度貧困地區和特殊貧困群眾脫貧攻堅力度、抓好農村人居環境整治三年行動，從農村實際出發，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等。

此外，會議對于近期熱點問題重點做了安排，特別是在農村穩就業方面，與經濟工作會議步調一致。會議強調：(1)要深入推進大棚房問題清理整治。(2)毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。(3)要大力發展鄉村產業，支持各類人才返鄉下鄉創業創新，拓展農村就業空間和農民增收渠道。