十一屆全國人大常委會第二十二次會議25日舉行第二次全體會議，受國務院委托，財政部部長謝旭人報告了今年以來預算執行情況。

謝旭人報告說，今年以來，中央和地方預算執行情況較好，財政發展改革取得新進展。今年1―7月，全國公共財政收入667 9.92億元，完成預算的74.4%，比2010年同期增長 0.5%；全國公共財政支出51 85.06億元，完成預算的51. %，增長29.7%；中央財政債務收入9400. 7億元，國債還本支出70 0.92億元，7月末國債余額69917.56億元；全國政府性基金收入22586.8億元，完成預算的87.5%，增長25.1%。

謝旭人報告說，今年以來，中央財政預算安排資金10 0億元，加上執行中追加 95億元以及通過使用以前年度結轉結余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設，目前已全部下達。目前我國城鄉基本醫療保障制度覆蓋人數已超過12.8億人。

謝旭人表示，當前，我國經濟運行總體良好，但面臨的國內外環境仍然錯綜復雜。從財政看，隨著9月1日起將個人所得稅工薪所得減除費用標準提高至 500元/月，以及繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策等，今年后幾個月財政收入增幅會有所回落，財政收入增幅將呈前高后低走勢。根據當前的經濟財政形勢，今后將把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，既把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。

謝旭人報告了今后要重點做好的重點工作：

一是積極發揮財稅政策穩定物價的作用。認真落實各項強農惠農財稅政策，強化涉農政策銜接和資金統籌，確保實現糧食穩產增產，努力增加主要農副產品供應。指導各地盡快建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，落實好對城鄉低保對象、農村五保戶以及大中專院校家庭經濟困難學生等的補助政策，保障低收入群體的基本生活。

二是大力推進經濟發展方式轉變。在保持適度投資規模的同時，進一步優化投資結構，加大對保障性安居工程、教育、水利等方面的支持力度，鼓勵和引導民間投資健康發展。

三是著力保障和改善民生。落實好促進教育優先發展的各項政策措施，支持中西部地區和民族地區發展農村學前教育，啟動實施民族地區、貧困地區農村學生營養改善計劃試點。健全城鄉低保標準動態調整機制。研究完善全國統一的企業退休人員基本養老金正常調整機制。將新型農村社會養老保險試點覆蓋范圍擴大到60%，并同步推進城鎮居民社會養老保險試點。

四是推進財稅體制改革。完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點，相應減少營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。

五是加強地方政府性債務管理。嚴格控制地方政府債務規模，按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題。建立規范的地方政府舉債融資機制，將債務收支分類納入預算管理，動態監控地方政府性債務。嚴格控制地方政府舉債和擔保承諾行為，繼續清理規范地方政府融資平臺公司。

或為中老年所鐘愛 六是強化財政管理。積極推進預算法修改工作。進一步加快中央代編預算和轉移支付下達進度。繼續加快財政支出特別是推進經濟發展方式轉變、保障和改善民生、應對通貨膨脹壓力等方面支出的執行進度，提高財政資金使用效益。保障 三農 、民生等重點支出需要，嚴格控制出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等一般性支出。